為全面深入推進全省社會心理服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建“共建共治共享”的社會治理格局,維護社會和諧穩(wěn)定，按照《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》《健康中國2030規(guī)劃綱要》等法律法規(guī)要求，在國家社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點城市綿陽市、自貢市試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，省衛(wèi)生健康委、省委政法委等21個部門聯(lián)合印發(fā)《四川省社會心理服務(wù)工作指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，旨在明確“四方責(zé)任”，為全省整體推動社會心理服務(wù)工作常態(tài)化、規(guī)范化開展提供工作指導(dǎo)。

　　一、《指導(dǎo)意見》出臺背景

　　黨的十九大提出“加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”，努力建設(shè)更高水平的平安中國，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快實施健康中國戰(zhàn)略，促進公民身心健康，維護社會和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)略要求。2016年，國家衛(wèi)生計生委、中宣部、中央綜治委等22個部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》，2018年底，國家衛(wèi)生健康委、中央政法委等10部委聯(lián)合印發(fā)《全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作方案》，在全國確定65個城市開展試點工作，試點周期為2019年至2021年。我省綿陽市和自貢市被批準為國家級試點市，我省創(chuàng)新同步開展省級試點，19個市(州)21個縣(市、區(qū))參與省級試點。

　　試點工作開展以來，在地方各級黨委政府高度重視下，各地堅持以人民為中心思想，將社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作作為推進市域社會治理的重要抓手與載體，突出社會化、體系化和分類分層特點，狠抓社會心理服務(wù)體系建設(shè)制度化，在積極構(gòu)建社會治理、多元化解矛盾、防控風(fēng)險隱患、深化平安建設(shè)等社會心理服務(wù)體系方面探索出了一系列可復(fù)制、可推廣的社會心理服務(wù)模式、制度機制，為各地常態(tài)化開展積累了較為成熟的經(jīng)驗。特別是綿陽市、自貢市在試點中注重機制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，先后出臺的《綿陽市社會心理服務(wù)工作管理辦法》《自貢市社會心理服務(wù)標準建設(shè)規(guī)范》等制度文件，為社會心理服務(wù)法制化、標準化提供了很好的經(jīng)驗，并得到了中央政法委、國家衛(wèi)生健康委等部門的充分肯定。

　　出臺我省《指導(dǎo)意見》，既是參與國家試點和省級試點的綜合成果，也將為全省面上推開提供方法上的具體指導(dǎo)。

　　二、《指導(dǎo)意見》主要內(nèi)容

　　《指導(dǎo)意見》共分為指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標、工作任務(wù)、工作保障五個部分。

　　(一)指導(dǎo)思想部分。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，按照平安四川、健康四川建設(shè)部署，推動社會心理服務(wù)各項工作有序開展。

　　(二)基本原則部分。提出堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、多元共治。堅持以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(三)工作目標部分。分別提出對近期2025和展望遠景2030社會心理服務(wù)工作總體目標。

　　(四)工作任務(wù)部分。該部分是本《指導(dǎo)意見》的主要內(nèi)容，主要包括四個方面主要任務(wù)。一是建立健全長效工作機制。二是建立健全社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)(包括建立健全基層、教育系統(tǒng)、機關(guān)企事業(yè)單位、精神衛(wèi)生專業(yè)社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建社會心理合作服務(wù)鏈、構(gòu)建社會心理服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建心理危機干預(yù)與心理援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò))。三是培育社會心理服務(wù)隊伍。(即培育社會工作專業(yè)隊伍、心理咨詢?nèi)藛T隊伍、志愿者隊伍、學(xué)校心理健康教師隊伍、精神衛(wèi)生醫(yī)療專業(yè)隊伍)。四是規(guī)范開展社會心理服務(wù)(包括強化心理健康宣教、開展基層社會心理服務(wù)、開展學(xué)生心理健康教育及服務(wù)、開展機關(guān)企事業(yè)單位職工社會心理服務(wù)、開展心理危機干預(yù)及心理援助服務(wù)、加強精神衛(wèi)生綜合管理、加強社會心理服務(wù)工作相關(guān)科學(xué)研究)。

　　(五)工作保障部分。主要提出要加強四方面保障。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，二是強化經(jīng)費保障，三是明確部門職責(zé)，四是強化評價考核。

　　（相關(guān)鏈接：《關(guān)于印發(fā)四川省社會心理服務(wù)工作指導(dǎo)意見的通知》）